编者按：在近日印发的《少数民族事业“十一五”规划》中，提出要重视民族理论基础研究，进一步深化马克思主义民族理论研究、民族理论比较研究和国际社会重大民族事件的理论研究。
 
　　在已经过去的2006年，世界民族问题呈现出新的特点。部分地区的民族问题出现了积极的发展迹象，但长期困扰世界各国的热点问题并未取得实质性突破；一些潜在的民族、宗教矛盾也逐渐浮出水面，成为了新的热点；宗教因素对民族问题的影响凸显，宗教对立和民族冲突越来越混杂难分；全球化使弱小民族的权利意识不断增强，并使移民问题日渐突出。为了保持社会稳定，各国在解决民族矛盾方面进行了各种有益的探索。
 
　　为使读者更好地把握世界民族问题的变化规律，《看世界》栏目特别推出系列报道，以飨读者。
 
　　2006年，民族问题虽在局部地区继续得到缓解，但整体上仍呈恶化态势。在巴尔干半岛，黑山共和国以和平方式最终与塞尔维亚分道扬镳，成为独立主权国家。在东南亚，印尼国会通过《亚齐自治法》，亚齐自治省成功举行首次地方选举，该地区的分离运动有望基本解决。虽然如此，在伊拉克、阿富汗、巴基斯坦、泰国、尼日利亚等地，因民族矛盾而引发的恐怖袭击、武装冲突和绑架案件却明显增多，民族问题不断激化，地区局势愈加动荡。
 
　　在这些热点动荡地区，外部势力的干涉不仅加剧了民族问题的复杂性，引起民族矛盾的扩大和激化，更激化了国家矛盾，引发地区局势动荡。
 
　　伊拉克是外部干预的最大受害者。在美国发动伊拉克战争以前，伊拉克在阿拉伯世界属于相对世俗化的国家。虽然萨达姆的铁腕统治掩盖了复杂的民族宗教矛盾，但也同样压制了伊斯兰原教旨主义等极端思潮，伊国内局势基本稳定。美国的干预使伊拉克世俗国家的发展过程中断，其推行的民主模式也使失去原有价值体系的各种力量转而从传统和宗教中寻求力量，伊斯兰原教旨主义开始急剧蔓延。伊拉克逐渐成为新的民族宗教矛盾爆发区。
 
　　在原苏联地区，由于存在众多跨界民族，分离运动此起彼伏，各国政府面临严峻挑战。这些地区传统上是俄罗斯的战略区域，加上其强大的军事存在，这一地区的局势暂时得以控制，但是其急剧动荡的可能性却不断增大。
　
　　不同于原苏联地区的分离运动，科索沃问题的解决则更多地取决于欧美等国的态度，塞尔维亚和阿尔巴尼亚并没有太多的话语权。由于美、英、德、法、意、俄6国组成的协调小组立场各异，科索沃最终地位至今难以确定，这对巴尔干半岛的和平与稳定将产生诸多不利影响。
 
　　非洲之角的民族矛盾也因外部势力的干涉而重新恶化。索马里过渡政府与国内教派武装组织“伊斯兰法院联盟”爆发了大规模武装冲突。由于厄立特里亚和一些阿拉伯国家支持教派武装，而埃塞俄比亚和美国支持过渡政府，索马里内战也因此演变成为一场“代理人战争”。
 
　　在现代民族国家兴起后，国家关系中常常不可避免地掺杂着民族矛盾，民族矛盾也相应地影响国家关系。国家间矛盾与民族矛盾相互渗透、相互影响。值得注意的是，由于国家间矛盾始终发生在两个或多个平等的主权国家之间，各主权国家在处理民族矛盾、国家关系时，必然会受到相关国际准则的约束，国家间民族矛盾因此能在一定范围内得到控制，不至于全面恶化。
 
　　在东北亚地区，日本的右翼民族主义情绪一直严重影响着日本与邻国的关系。安倍晋三上台后，在参拜“靖国神社”等问题上采取了比较谨慎的态度，相继访问了中国和韩国，这使日本的民族主义情绪在国家层面上有所收敛，在一定程度上缓解了与邻国的紧张关系，有利于东北亚地区的稳定和发展。
 
　　在非洲，尼日利亚与喀麦隆的民族矛盾也得到缓解。在国际社会的协调下，尼日利亚从巴卡西半岛撤出军队，承认了喀麦隆对该地区的主权地位。早在2002年，海牙国际法院就已裁决巴卡西半岛划归喀麦隆，并要求尼日利亚移交主权。但尼日利亚一直以半岛上尼日利亚居民较多、需要维持治安为由，一再推迟撤军。尼日利亚的最终撤军标志着这一争端得以解决。利比亚和美国则在2006年5月宣布恢复大使级全面外交关系，美国还将利比亚从“支持恐怖主义国家”的黑名单中删除。这对缓解阿拉伯国家与美国的民族对立情绪也产生了一定的积极影响。
 
　　但另一方面，国家间关系的恶化也激化了国家层面的民族矛盾。在非洲，索马里内战进一步恶化了埃塞俄比亚与厄立特里亚的关系，苏丹达尔富尔冲突也使苏丹与乍得的关系长期不睦。在中东地区，随着哈马斯上台和以色列右翼政党进入内阁，巴以关系不断恶化。以黎冲突更使以色列与黎巴嫩、伊朗、叙利亚等国的关系全面恶化，中东地区的民族矛盾日趋复杂。